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HISTORIAL DE BOLETINES
Boletin Correspondiente a 2015-03-27
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Consejo de Estado
Sección Cuarta

Síntesis del caso:
La DIAN pretende mediante acción de tutela la protección de los derechos fundamentales al debido proceso y a la igualdad, los cuales considera vulnerados por la providencia judicial proferida por el Tribunal Administrativo de Santander, que revocó la sentencia de primera instancia y declaró la nulidad de los actos administrativos proferidos por la entidad tutelante, con fundamento en la presunta ilegalidad de la aprehensión y el decomiso del camión modelo 1988, debido a que este no contaba con declaración de importación o declaración de despacho para consumo.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
La sala confirma la sentencia apelada, al considerar que la DIAN no debió decomisar la mercancía, ya que lo que permitía identificar plenamente las baterías era el número de la referencia de estas y no el serial que tenían impresas en un adhesivo.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
La sala declara la nulidad de los actos acusados, expedidos por la Superintendencia de Industria y Comercio, al comprobarse que la denominación LEONISA S.A. es una marca notoriamente conocida en el marcado, y si se permitiere la coexistencia de la marca cuestionada podría llegarse a la dilución de la fuerza distintiva de los signos enfrentados, lo que conllevaría al deterioro del valor comercial y publicitario de los productos y servicios que ampara la marca LEONISA S.A.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
La señora Zunilda Cecilia Meza Ortiz solicitó se declare la nulidad de los actos administrativos contenidos en el oficio SG-012-001-0064-09 de 19 de noviembre de 2009, expedido por el Secretario General de la Contraloría Distrital de Barranquilla, que negó la solicitud de pago de la sanción moratoria por la no consignación de las cesantías correspondientes a los años 2001 – 2006 y el oficio DSH – 1403 de 12 de noviembre de 2009, suscrito por la Secretaria de Hacienda Distrital de Barranquilla, que negó la misma solicitud.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
Los días 9 y 26 de noviembre de 1990 a persona natural se le aprobó la importación de un vehículo Jeep y de una capota metálica, piezas procedentes de Venezuela, pero al efectuarse el aforo de la mercancía se varió la posición arancelaria, interpretando que se trataba de una sola pieza, aunque los manifiestos de licencias de importación eran separados y correspondían a dos partes diferentes.

Pese a que el importador solicitó la corrección del acto de aforo, la administración confirmó que era una sola pieza. Transcurrido todo el tiempo por tramitología errónea, la que fue recurrida por el perjudicado, el superior ordenó terminar la nacionalización y entrega del bien que se realizó en un total estado de deterioro, situación que llevó al afectado a demandar a la DIAN por los perjuicios materiales ocasionados, en ejercicio de la acción de reparación directa.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
Se estudió la legalidad del Acuerdo 017 del 29 de agosto de 2002, del Concejo Municipal de Sabanagrande «Por el cual se organiza el servicio de alumbrado público, se definen sus elementos constitutivos, se autoriza al alcalde para entregar en concesión la operación, mantenimiento y expansión del sistema y cruce de cuentas».

La Sala confirmó la sentencia del Tribunal Administrativo del Atlántico que negó la nulidad de dicho Acuerdo, para lo cual reiteró que los concejos municipales están facultados por el artículo 338 de la Constitución Política para definir los elementos de los tributos cuando la ley que autorizó su creación no lo hizo; en el caso del impuesto de alumbrado público, en virtud de los artículos 1, literal d, de la Ley 97 de 1913 y 1 de la Ley 84 de 1915.
Rincon del Mar


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Sección Cuarta


Síntesis del caso:
Mediante el Acuerdo 021 del 25 de junio de 2008, el Concejo de Yopal creó y fijó los elementos esenciales de la contribución pro-deporte municipal.

La Sala confirmó la sentencia del Tribunal Administrativo de Casanare que anuló ese Acuerdo tras concluir que el concejo se extralimitó en sus funciones al expedir tal normativa con fundamento en el artículo 75 de la Ley 181 de 1995, dado que este no creó ni autorizó a los municipios para crear una contribución especial o ‘sobretasa’ con destino al deporte.
Rincon del Mar


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Consejo de Estado
Sección Cuarta


Síntesis del caso:
Mediante el Acuerdo 021 del 25 de junio de 2008, el Concejo de Yopal creó y fijó los elementos esenciales de la contribución pro-deporte municipal.

La Sala confirmó la sentencia del Tribunal Administrativo de Casanare que anuló ese Acuerdo tras concluir que el concejo se extralimitó en sus funciones al expedir tal normativa con fundamento en el artículo 75 de la Ley 181 de 1995, dado que este no creó ni autorizó a los municipios para crear una contribución especial o ‘sobretasa’ con destino al deporte.
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Síntesis del caso:
AMCOR PET PACKAGING DE COLOMBIA presentó la declaración electrónica del IVA del segundo bimestre gravable del 2006 en la que liquidó ingresos brutos por operaciones excluidas provenientes de la prestación del servicio de fabricación de envases para embotellamiento de agua, en cuanto lo consideró intermedio en la producción de agua envasada.

La DIAN modificó esa declaración para adicionar tales ingresos al impuesto a cargo por operaciones gravadas tras estimar que, para prestar el servicio de fabricación de envases, AMCOR incorporó bienes gravados que ella misma fabricó, elaboró y procesó, con lo que incurrió en el hecho generador de IVA del literal c) del art. 421 del E.T. En consecuencia redujo a $0 los ingresos brutos por operaciones excluidas, incrementó el impuesto a cargo por operaciones gravadas, sancionó por inexactitud y determinó un saldo a pagar.

En sede del recurso de reconsideración, la DIAN levantó la sanción, redujo a $0 el saldo a pagar y determinó un saldo a favor.
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Sección Cuarta


Síntesis del caso:
Gases de Occidente S.A. E.S.P. declaró en Cali el ICA del año 2003, por haber desarrollado la actividad de fabricación de gas y/o distribución de combustibles gaseosos por tuberías. Para el efecto, aplicó la base gravable prevista en el art. 67 de la Ley 383 de 1997, esto es, el margen bruto de comercialización del combustible, del que excluyó los costos del gas.

El municipio modificó la declaración para aumentar la base gravable, determinar un mayor impuesto a pagar, rechazar retenciones y sancionar por inexactitud. Ello, en aplicación del art. 21 del Acuerdo 35 de 1985, del Concejo de Cali, según el cual el ICA se liquida sobre el promedio mensual de ingresos brutos del año inmediatamente anterior, del que no se descuenta el costo de comercialización del gas.

Al estudiar la legalidad de los actos de determinación del ICA, la Sala concluyó que el municipio no podía invocar la autonomía tributaria de que gozan los entes territoriales para aplicar el referido Acuerdo, en contravía de las disposiciones legales especiales que, en el caso concreto, prevén reglas para determinar la base gravable del tributo para la actividad de distribución de gas combustible, bien que se realice como servicio público domiciliario o no.
Rincon del Mar


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